У Т В Е Р Ж Д Е Н
постановлением
Президиума Верховного
Суда Российской
Федерации
от 27 сентября 2006 г .
О Б З О Р
судебной
практики
Верховного
Суда Российской Федерации
за второй
квартал 2006 года
СУДЕБНАЯ
ПРАКТИКА
ПО
УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
Вопросы квалификации
1. Убийство, совершенное на почве
личных неприязненных отношений, неправильно расценено как убийство из
хулиганских побуждений.
Спиридонов осужден за убийство из
хулиганских побуждений и с особой жестокостью.
Как указано в приговоре,
Спиридонов, будучи нетрезвым, встретил на улице ранее незнакомого ему
потерпевшего А.
Во время разговора о приобретении
спиртных напитков, используя как незначительный повод тот факт, что потерпевший
оскорбил его жену, Спиридонов стал избивать последнего, нанес ему несколько ударов
руками и ногами по различным частям тела. Падая, потерпевший ударился о ворота
гаража, а затем упал на землю. В лежавшего на земле потерпевшего Спиридонов
стал бросать камни, нанося удары по голове. Потерпевший пытался отползти в
сторону, закрывал голову руками. Однако Спиридонов продолжал наносить ему удары
камнями по голове, причинив телесные повреждения в виде открытой
черепно-мозговой травмы. В результате причиненных несовместимых с жизнью
телесных повреждений потерпевший скончался на месте происшествия.
Действия Спиридонова
квалифицированы судом по п.п. «д», «и» ч.2 ст. 105 УК РФ.
Осужденный Спиридонов в надзорной
жалобе поставил вопрос об изменении состоявшихся в отношении него судебных
решений, утверждая, что убийство он совершил не из хулиганских побуждений и в
его действиях не было особой жестокости.
Президиум Верховного Суда
Российской Федерации удовлетворил надзорную жалобу осужденного частично.
Вина Спиридонова в убийстве с
особой жестокостью установлена имеющимися в материалах уголовного дела
доказательствами.
Вместе с тем судебные решения
изменены, поскольку вывод суда о совершении убийства из хулиганских побуждений
является ошибочным.
По смыслу закона убийство из
хулиганских побуждений – это убийство, совершенное на почве явного неуважения к
обществу и общепринятым нормам морали, когда поведение виновного является
открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить
себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение.
Однако таких данных по делу не
установлено.
Убийство потерпевшего суд признал
совершенным из хулиганских побуждений, поскольку, по мнению суда, был
использован незначительный повод как предлог для его совершения.
Между тем Спиридонов в своих
показаниях последовательно утверждал о том, что потерпевший высказал
оскорбительные слова о его жене и он решил с ним «разобраться».
Эти показания Спиридонова не
опровергнуты, более того, они признаны судом достоверными и приведены в
приговоре.
При таких данных действия
Спиридонова, совершенные в ответ на оскорбительное высказывание о его жене,
т.е. на почве личных неприязненных отношений, не могут рассматриваться как
совершенные из хулиганских побуждений.
Осуждение Спиридонова по п. «и» ч.2
ст. 105 УК РФ исключено из приговора.
Постановление Президиума Верховного
Суда РФ № 41п06 по делу Спиридонова
2. Действия виновного, связанные с
уничтожением или повреждением автомашины, которая была им похищена,
представляют собой способ распоряжения похищенным имуществом по своему усмотрению
и дополнительной квалификации по ч.2 ст. 149 УК РСФСР (ч.2 ст. 167 УК РФ) не
требуют.
Согласно приговору в январе 1993
года Александров напал на потерпевшего - водителя автомашины, ударил его и
задушил шарфом, труп спрятал в багажник. Александров завладел деньгами в сумме
1600 рублей, автомашиной и находившимся в ней имуществом. Впоследствии
Александров с целью сокрытия преступления облил автомобиль бензином и сжег с
находившимся в нем трупом потерпевшего .
Суд квалифицировал действия
Александрова по п. «а» ст. 102, п. «в» ч.2 ст. 146 и ч.2 ст. 149 УК РСФСР.
Президиум Верховного Суда
Российской Федерации судебные решения в части осуждения Александрова по ч.2 ст.
149 УК РСФСР отменил и дело производством прекратил за отсутствием в его
действиях состава преступления.
В постановлении Президиум
мотивировал свое решение следующим.
Материалами дела установлено, что
осужденный завладел автомобилем и другим имуществом потерпевшего с целью
обращения в свою собственность. Однако впоследствии, испугавшись возможности
разоблачения, он с целью сокрыть преступление уничтожил машину путем поджога.
В данном случае Александров
распорядился похищенным имуществом по своему усмотрению, поэтому в его
действиях отсутствует состав преступления, предусмотренный ч.2 ст. 149 УК
РСФСР.
Постановление Президиума Верховного
Суда РФ № 255П06 по делу Александрова
3. Судебное решение в части
осуждения по ч.1 ст. 213 УК РФ отменено в связи с изменениями, внесенными в эту
статью Федеральным законом от 8 декабря 2003 года.
По приговору суда от 17 июня 1997
года Амакачев осужден по ч.3 ст. 213 УК РФ к 4 годам лишения свободы, по п. «б»
ч.2 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы, по ч.3 ст. 30, п.п. «б», «н» ч.2
ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности
преступлений назначено 17 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого
режима.
Постановлением судьи от 7 апреля
2004 года Амакачев считается осужденным по ст. 213 ч.1 УК РФ (в редакции от 8
декабря 2003 года) к 4 годам лишения свободы, по ст. 105 ч.2 п. «б» УК РФ к 12
годам лишения свободы, по ст.ст. 30 ч.3, 105 ч.2 п. «б» УК РФ к 8 годам лишения
свободы, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений к 17 годам
лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Президиум судебные решения в части
осуждения Амакачева по ч.1 ст. 213 УК РФ отменил, а дело в этой части прекратил
за отсутствием в его действиях состава преступления по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что в
помещении клуба, где граждане праздновали Новый год, между осужденным и Т.
произошла ссора, перешедшая в драку. Когда П. стал разнимать дерущихся,
Амакачев ударил его ножом и вышел из клуба, где также ударил ножом в живот Ш.,
пытавшегося отобрать у него нож.
При драке с Т. осужденный нож не применял
и до вмешательства П. и Ш. ножа никто из присутствующих у него не видел.
Осужденный использовал нож в качестве орудия преступления при совершении
убийства П. и покушения на убийство Ш. как лиц, выполнявших свой общественный
долг.
В связи с тем, что хулиганские
действия Амакачев совершил без применения оружия и предметов, используемых в
качестве оружия, и в соответствии с изменениями, внесенными в статью 213 УК РФ
Федеральным законом от 8 декабря 2003 года, такие действия декриминализированы
и за их совершение Амакачев не может быть привлечен к уголовной
ответственности.
Постановление Президиума Верховного
Суда РФ № 151П06 по делу
Амакачева
Назначение наказания.
4. Начало испытательного срока
исчисляется с момента провозглашения приговора, а не с момента вступления
приговора в законную силу.
По приговору суда от 2 июня 2000
года Килюшик, судимая 10 августа 1994 года по ч.3 ст. 145 УК РСФСР к 3 годам
лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет, осуждена по ч.4 ст. 33,
п.п. «ж», «з» ч.2 ст. 105 УК РФ и ч.1 ст. 162 УК РФ.
Из приговора видно, что
испытательный срок, назначенный при условном осуждении по приговору от 10
августа 1994 года, истек 10 августа 1999 года, т.е. до совершения Килюшик
нового преступления в октябре 1999 года.
Назначая осужденной наказание по
совокупности приговоров в соответствии с требованиями ст. 70 УК РФ, суд первой
инстанции ошибочно исходил из того, что испытательный срок исчисляется с
момента вступления приговора в законную силу, тогда как этот срок исчисляется с
момента провозглашения приговора.
Поскольку на момент совершения
нового преступления судимость Килюшик по приговору от 10 августа 1994 года была
погашена в соответствии с требованиями п. 3 ч.1 ст. 57 УПК РСФСР, суд надзорной
инстанции исключил из приговора указание на назначение наказания по правилам
ст. 70 УК РФ и указание на признание в качестве обстоятельств, отягчающих
наказание, рецидива преступлений и неоднократности преступлений.
Из приговора суда видно, что при
назначении наказания Килюшик по ч.4 ст. 33, п.п. «ж», «з» ч.2 ст. 105 УК РФ суд
исходил из того, что в ее действиях имеется особо опасный рецидив преступлений
и наказание отягчают рецидив и неоднократность преступлений, тогда как
предыдущая судимость была погашена, что в соответствии с ч.6 ст. 86 УК РФ
аннулировало все правовые последствия, связанные с данной судимостью.
При таких обстоятельствах
наказание, назначенное Килюшик по ч.4 ст. 33, п.п. «ж», «з» ч.2 ст. 105 УК РФ,
подлежит смягчению.
Кроме того, суд надзорной инстанции
переквалифицировал действия осужденной с ч.1 ст. 162 УК РФ на п. «г» ч.2 ст.
161 УК РФ (в редакции от 8 декабря 2003 года) и, учитывая характер и степень
общественной опасности данного преступления, наличие у Килюшик на момент
вынесения приговора малолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих
наказание, смягчил ей наказание.
Постановление Президиума Верховного
Суда РФ № 86П06 по делу Килюшик
Процессуальные вопросы
5. Статья 63 УПК РФ не содержит
запрета на рассмотрение уголовного дела в суде первой инстанции судьей,
участвовавшим в рассмотрении в суде второй инстанции жалобы обвиняемого на
продление срока содержания его под стражей.
Митрофанову, Кардапольцеву и
Иванову предъявлено обвинение в участии в преступном сообществе и совершении
преступлений в составе преступного сообщества.
Постановлением судьи по настоящему
делу назначено предварительное слушание для разрешения ходатайств об исключении
недопустимых доказательств и назначения судебного заседания, мера пресечения в
отношении Митрофанова, Кардапольцева и Иванова оставлена без изменения -
заключение под стражу.
В кассационных жалобах Митрофанов и
Кардапольцев просили отменить постановление суда в части меры пресечения,
освободить их из-под стражи. Иванов также просил об отмене постановления,
ссылаясь на то, что в период предварительного следствия судья принимал участие
в кассационном рассмотрении жалобы на постановление судьи о продлении срока
содержания его, Иванова, под стражей.
Судебная коллегия по уголовным
делам Верховного Суда РФ оставила постановление судьи без изменения, а
кассационные жалобы - без удовлетворения, мотивировав свое решение следующим.
Судьей принято во внимание, что
Митрофанов, Кардапольцев и Иванов обвиняются в совершении особо тяжких
преступлений в составе преступного сообщества, находясь на свободе, могут
оказать давление на потерпевших и свидетелей, продолжить преступную
деятельность, а также скрыться от суда.
Вопреки доводам жалобы Иванова,
статья 63 УПК РФ не содержит запрета на рассмотрение уголовного дела в суде
первой инстанции судьей, участвовавшим в рассмотрении в суде второй инстанции
жалобы обвиняемого на продление срока содержания его под стражей.
Определение № 43-О04-41 по делу
Митрофанова и других
6. Участие государственного
обвинителя в суде апелляционной инстанции не является обязательным по делам
частного обвинения, подсудным мировому судье.
По приговору суда апелляционной
инстанции Жданов признан виновным и осужден по ч.1 ст. 116 УК РФ.
Судебная коллегия по уголовным
делам суда Ханты-Мансийского автономного округа приговор суда апелляционной
инстанции в отношении Жданова оставила без изменения.
Президиум суда Ханты-Мансийского
автономного округа приговор суда апелляционной инстанции и кассационное
определение отменил, уголовное дело в отношении Жданова направил на новое
судебное рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей со стадии судебного
разбирательства.
Заместитель Генерального прокурора
Российской Федерации в надзорном представлении поставил вопрос об изменении
постановления президиума и исключении указания на отмену решений судов
апелляционной и кассационной инстанций в отношении Жданова в связи с
отсутствием в судебном заседании суда апелляционной инстанции государственного
обвинителя.
В совместной надзорной жалобе
потерпевшая Жданова и ее представитель (адвокат) просили отменить постановление
президиума, указав, что суд надзорной инстанции не привел предусмотренных
ст.ст. 379, 409 УПК РФ оснований для отмены судебных решений в отношении
Жданова.
Судебная коллегия по уголовным
делам Верховного Суда Российской Федерации постановление президиума суда
Ханты-Мансийского автономного округа отменила по следующим основаниям.
Президиум суда Ханты-Мансийского
автономного округа, отменив решения судов апелляционной и кассационной
инстанций в отношении Жданова, указал в своем постановлении, что данные
судебные решения подлежат безусловной отмене вследствие нарушения судом
апелляционной инстанции требований п.1 ч.3 ст.364 УПК РФ, предусматривающей
обязательное участие прокурора в судебном заседании.
Вместе с тем согласно п. 1 ч.4 ст.
321 УПК РФ во взаимосвязи с ч.4 ст. 20, ч.3 ст. 318 УПК РФ государственный
обвинитель поддерживает обвинение в судебном заседании, если уголовное дело
возбуждено прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия
прокурора. В соответствии с ч.2 ст. 246 УПК РФ обязательно участие
государственного обвинителя и в судебном разбирательстве уголовных дел
публичного и частично-публичного обвинения.
В то же время в соответствии с ч.2
ст. 20 УПК РФ уголовные дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по
заявлению потерпевшего, его законного представителя, а согласно п.2 ч.4 ст. 321
УПК РФ обвинение в судебном заседании по уголовным делам частного обвинения
поддерживает частный обвинитель.
Таким образом, поскольку настоящее
уголовное дело в отношении Жданова не возбуждалось прокурором, а также
следователем или дознавателем с согласия прокурора, то по смыслу закона участие
государственного обвинителя в суде апелляционной инстанции не является
обязательным.
Определение № 69-ДП06-3 по делу Жданова
7. При частичном отказе
государственного обвинителя от обвинения (или изменении обвинения в сторону
смягчения) возвращение уголовного дела прокурору для составления нового
обвинительного заключения не требуется.
Уголовное дело поступило в суд с
обвинительным заключением, согласно которому Живарев обвинялся в совершении
преступлений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст. 209, ч.2 ст. 159, п.п. «а», «ж»,
«з» ч.2 ст. 105 УК РФ, а Лапшиков и Бызгаев - в совершении преступлений,
предусмотренных ч.2 ст. 209, п.п. «а», «ж», «з» ч.2 ст. 105 УК РФ.
Дело рассматривалось с участием
присяжных заседателей, которые вынесли обвинительный вердикт.
В ходе судебного разбирательства
уголовного дела государственный обвинитель частично отказался от обвинения
подсудимых, в связи с чем судья вынес постановление, согласно которому за
отсутствием состава преступления прекратил уголовное преследование в части
обвинения Живарева по ч.1 и ч.2 ст. 209 УК РФ, а Лапшикова и Бызгаева по ч.2
ст. 209 УК РФ, в части квалифицирующего признака всех подсудимых по п. «з» ч.2
ст. 105 УК РФ (убийство, сопряженное с бандитизмом), а Лапшикова также и в
части квалифицирующего признака п. «з» ч.2 ст. 105 УК РФ (убийство по найму); в
отношении Живарева прекратил уголовное преследование в части 70 тысяч рублей из
похищенной суммы в размере 130 тысяч рублей за отсутствием события
преступления.
Не согласившись с обвинительным
вердиктом, председательствующий по делу судья И., руководствуясь ч.5 ст. 348
УПК РФ, вынес постановление о роспуске коллегии присяжных заседателей и
направлении дела на новое рассмотрение иным составом суда со стадии
предварительного слушания.
По результатам предварительного
слушания, руководствуясь ст.ст. 229, 234 и 237 УПК РФ, судья Ф. вынес постановление
о возвращении прокурору данного уголовного дела для устранения препятствий его
рассмотрения судом.
В постановлении судьи указано, что
в настоящее время трудно определить, в совершении каких преступных событий
подсудимые обвинялись, что может вызвать необоснованные споры в суде с участием
присяжных заседателей. Имеющееся в деле обвинительное заключение (с учетом
того, что государственный обвинитель частично отказался от обвинения) не
отвечало требованиям ст. 220 УПК РФ, суд в состязательном процессе не имеет
права сам определять содержание обвинения. Кроме того, по мнению судьи, в этом
случае (если уголовное дело не будет возвращено прокурору для устранения
указанных препятствий его рассмотрения судом) может быть нарушено право на
защиту обвиняемых по данному делу лиц.
Судебная коллегия по уголовным
делам Верховного Суда РФ, рассмотрев дело по кассационному представлению
прокурора, отменила данное постановление судьи по следующим основаниям.
Судьей в постановлении не приведены
обоснованные нормами уголовно-процессуального закона мотивы того, что имеющееся
в уголовном деле обвинительное заключение не соответствует требованиям ст. 220
УПК РФ.
То обстоятельство, что в ходе
судебного разбирательства уголовного дела государственный обвинитель в порядке
ст. 246 УПК РФ частично отказался от обвинения подсудимых и изменил обвинение в
сторону его смягчения, основанием к возвращению уголовного дела прокурору для
составления нового обвинительного заключения не является.
Вывод судьи о том, что имеющееся в
деле обвинительное заключение может привести к нарушению права обвиняемых на
защиту, поскольку оно составлено без учета частичного отказа государственного
обвинителя от обвинения, не основан на законе.
Отказ государственного обвинителя
от части обвинения или изменение обвинения в сторону смягчения никаким образом
не нарушает права обвиняемых на защиту.
Согласно ст. 252 УПК РФ судебное
разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по
предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве
допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его
право на защиту. Статья 246 УПК РФ предусматривает право государственного
обвинителя в ходе судебного разбирательства уголовного дела изменить обвинение
в сторону смягчения или же полностью или либо частично отказаться от обвинения.
Изменение прокурором обвинения
согласно ч.5 ст. 236 УПК РФ возможно и в стадии предварительного слушания. При
этом как в первом, так и во втором случае уголовно-процессуальный закон не
требует возвращения уголовного дела прокурору для формулировки нового
обвинения.
Дело в отношении Живарева и других
направлено на новое судебное разбирательство со стадии предварительного
слушания.
Определение № 74-О05-52 по делу
Живарева и других
8. При рассмотрении дела в
кассационном порядке суд не вправе вносить в приговор какие-либо изменения,
ухудшающие положение осужденного.
По приговору суда Ханыков (судимый
15 августа 1996 года по ч.2 ст. 144 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы; 15
октября 1996 года по ч.2 ст. 144, ч.2 ст. 206 УК РСФСР с применением ст. 40 УК
РСФСР к 5 годам лишения свободы, освобожден 5 апреля 2001 года условно-досрочно
на 5 месяцев 4 дня) осужден к лишению свободы по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 105
УК РФ на 11 лет, по ч.1 ст. 105 УК РФ на 14 лет. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ
по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно
назначено 15 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого
режима.
Кассационным определением Судебной
коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации приговор
оставлен без изменения.
Осужденный Ханыков в надзорной
жалобе просил приговор отменить и дело передать на новое судебное рассмотрение,
указывая на то, что суд кассационной инстанции признал в качестве отягчающего
наказание обстоятельства рецидив преступлений, который не был установлен
приговором.
Президиум Верховного Суда
Российской Федерации удовлетворил надзорную жалобу осужденного частично.
В постановлении Президиума указано
следующее.
Согласно ч.3 ст. 360 УПК РФ при
рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке суд вправе смягчить
осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком
преступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить уголовный закон
о более тяжком преступлении.
По смыслу данного закона суд второй
инстанции не имеет права при рассмотрении дела вносить в приговор какие-либо
изменения, ухудшающие положение лица, совершившего преступление.
По настоящему делу эти требования
закона не выполнены.
Как усматривается из кассационного
определения, судебная коллегия признала в действиях Ханыкова отягчающее
наказание обстоятельство - рецидив преступлений. Однако приговором суда
каких-либо отягчающих обстоятельств, влияющих на назначение наказание и
перечисленных в ст. 63 УК РФ, установлено не было.
При таких данных кассационная
инстанция вышла за пределы полномочий, предусмотренных ст. 360 УПК РФ, поэтому
из кассационного определения подлежит исключению ссылка на отягчающее наказание
обстоятельство - рецидив преступлений.
В то же время суд первой инстанции
в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, признал явку Ханыкова с
повинной.
В соответствии со ст. 62 УК РФ при
наличии явки с повинной и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер
наказания не могут превышать трех четвертей максимального срока или размера
наиболее строгого вида наказания, предусмотренного законом.
С учетом изложенного Президиум
смягчил Ханыкову наказание, назначенное по ч.1 ст. 105 УК РФ, до 11 лет 3
месяцев лишения свободы. Исключил из кассационного определения указание об
отягчающем наказание обстоятельстве - рецидиве преступлений. На основании ч.3
ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, ч.3 ст.
30 и п. «а» ч.2 ст. 105 УК РФ, назначил Ханыкову окончательное наказание в виде
12 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В
остальном судебные решения оставил без изменения.
Постановление Президиума Верховного
Суда РФ № 874П05 по делу Ханыкова
9. В случае тяжелой болезни одного
из подсудимых суд приостанавливает производство в отношении этого подсудимого
до его выздоровления и вправе продолжить разбирательство в отношении остальных
подсудимых, если раздельное судебное разбирательство не препятствует
рассмотрению уголовного дела.
Борцова привлекалась к уголовной
ответственности за совершение мошенничества, создание преступного сообщества и
участие в нем.
Постановлением областного суда
производство по уголовному делу в отношении Борцовой, обвиняемой по ч.4 ст.
159, ч.2 ст. 210 УК РФ, приостановлено до выздоровления подсудимой.
Государственный обвинитель в
кассационном представлении просил отменить постановление суда, сославшись на
то, что Борцова, как и другие подсудимые по данному делу, привлекалась к
уголовной ответственности за создание преступного сообщества и участие в нем, а
потому должна нести ответственность за все преступления, совершенные сообществом
независимо от ее роли в нем. В связи с этим государственный обвинитель сделал
вывод о невозможности рассмотрения уголовного дела без одного из подсудимых.
Судебная коллегия по уголовным
делам Верховного Суда Российской Федерации оставила постановление суда без
изменения, а кассационное представление - без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст. 253 УПК РФ
суд вправе в случае тяжелой болезни подсудимого приостановить производство в
отношении этого подсудимого и продолжить судебное разбирательство в отношении
остальных подсудимых.
Состояние здоровья Борцовой,
проходившей курс стационарного лечения в отделении травматологии, а позднее
выписанной на амбулаторное лечение, срок которого ориентировочно не может быть
менее двух месяцев, не позволяет ей длительное время участвовать в рассмотрении
дела, что объективно подтверждено медицинскими документами. При таких
обстоятельствах неопределенность сроков рассмотрения уголовного дела, влекущая
длительное содержание под стражей подсудимых, нарушает их право на рассмотрение
дела в установленные законом процессуальные сроки.
По данному делу привлекался к
уголовной ответственности 21 человек, в том числе 8 из которых находятся под
стражей.
Оценка возможности рассмотрения
дела в случае приостановления производства в отношении одного из подсудимых
является прерогативой суда. Оснований, препятствующих раздельному рассмотрению
дела в отношении подсудимых по данному делу, суд обоснованно не усмотрел.
Доводы государственного обвинителя
о том, что рассмотрение уголовного дела без одного из подсудимых (в данном
случае Борцовой) невозможно, никакими объективными данными не подтверждены, а
уголовно-процессуальный закон (ч.3 ст. 253 УПК РФ) не содержит каких-либо
изъятий, касающихся объема и характера предъявленного обвинения, исключающих
возможность раздельного рассмотрения настоящего дела.
Определение № 81-О06-28 по делу
Борцовой
10. Судья, принимавший участие в
рассмотрении жалобы в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ, не может
участвовать в новом рассмотрении жалобы в суде первой инстанции в случае отмены
вынесенного им судебного решения.
Постановлением судьи районного суда
от 22 декабря 2004 года жалоба Мельникова на действия старшего следователя
прокуратуры и бездействие прокурора этой же прокуратуры была рассмотрена в порядке,
предусмотренном ст. 125 УПК РФ, и оставлена без удовлетворения.
Судебная коллегия по уголовным
делам областного суда отменила постановление судьи как незаконное, и материал с
жалобой Мельникова направила на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалоба Мельникова была повторно
рассмотрена тем же судьей, который вновь вынес постановление от 16 марта 2005
года об оставлении жалобы без удовлетворения.
Судебная коллегия по уголовным
делам областного суда своим определением от 17 мая 2005 года оставила указанное
постановление судьи без изменения, а жалобу Мельникова - без удовлетворения.
Президиум областного суда 27
октября 2005 года оставил постановление судьи от 16 марта 2005 года и
кассационное определение от 17 мая 2005 года без изменения, а жалобу Мельникова
- без удовлетворения, указав, что положения ст. 63 УПК РФ не допускают
повторного участия судьи в рассмотрении конкретного уголовного дела лишь в
случае отмены постановленного по существу предъявленного обвинения судебного
решения. Мельниковым же обжаловалось в порядке ст. 125 УПК РФ производство
отдельного следственного действия.
Судебная коллегия по уголовным
делам Верховного Суда Российской Федерации отменила постановление судьи от 16
марта 2005 года, кассационное определение от 17 мая 2005 года, постановление
президиума областного суда от 27 октября 2005 года по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 63 УПК РФ
судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой
инстанции, не может участвовать в новом рассмотрении уголовного дела в суде
первой инстанции в случае отмены вынесенного с его участием приговора, а также
определения, постановления о прекращении уголовного дела.
Указанные требования закона в
полной мере распространяются и на судебный порядок рассмотрения жалоб, предусмотренный
ст. 125 УПК РФ.
Однако повторное участие одного и
того же судьи в рассмотрении одной и той же жалобы на одни и те же действия
(бездействие) следователя, прокурора после отмены вышестоящей судебной
инстанцией первоначально вынесенного судебного решения не согласуется, как это
следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28
ноября 1996 года «По делу о проверке конституционности статьи 418 УПК РСФСР в
связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края» с объективностью
и беспристрастностью суда и противоречит конституционным положениям о
независимом судебном контроле за обеспечением прав граждан в уголовном
судопроизводстве, закрепленном в статьях 18, 46 и 120 Конституции Российской
Федерации, согласно которым права и свободы человека и гражданина
обеспечиваются правосудием и каждому гарантируется их защита независимым судом.
Из того же понимания статуса суда
исходит и Международный пакт о гражданских и политических правах (п.1 ст. 14),
провозглашающий право каждого на компетентный, независимый и беспристрастный
суд.
Решение областного суда о том, что
один и тот же судья может участвовать в повторном рассмотрении жалобы в случае
отмены первоначально состоявшегося решения, принято без учета этих основных
условий правосудия, что могло повлиять на правильность принятого решения.
Материалы переданы на новое
судебное рассмотрение в районный суд.
Определение № 37-Д05-46 по делу
Мельникова
11. Законом не предусмотрена
необходимость отмены постановления судьи областного суда об отказе в
удовлетворении надзорной жалобы в случае вынесения постановления о возбуждении
надзорного производства судьей Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из материалов дела,
Кузьмин не согласился с осуждением его за хищение чужого имущества путем кражи
группой лиц по предварительному сговору, с проникновением в жилище и обжаловал
в надзорном порядке приговор и кассационное определение.
В своей надзорной жалобе Кузьмин
привел доводы, которые послужили основанием для возбуждения надзорного
производства, в связи с чем постановлением судьи Верховного Суда РФ возбуждено
надзорное производство и надзорная жалоба осужденного передана на рассмотрение
в президиум областного суда.
Однако президиум областного суда
оставил надзорную жалобу Кузьмина без удовлетворения, а постановленные судебные
решения - без изменения, мотивируя свое решение тем, что по данному делу
имеется постановление судьи областного суда об отказе в удовлетворении
надзорной жалобы Кузьмина, которое не отменено. В постановлении президиума
указано, что поскольку в материалах дела имеются два взаимоисключающих
постановления, то президиум областного суда не может рассмотреть доводы жалобы.
К тому же, в постановлении судьи Верховного Суда РФ не указаны основания отмены
судебных решений.
Судебная коллегия по уголовным
делам Верховного Суда РФ отменила постановление президиума областного суда по
следующим основаниям.
В соответствии с ч.4 ст. 406 УПК РФ
председателю областного или приравненного к нему суда, а также Председателю
Верховного Суда Российской Федерации и его заместителям предоставлено право
отменить решение судьи об отказе в удовлетворении надзорной жалобы и вынести
постановление о возбуждении надзорного производства и передаче надзорной жалобы
на рассмотрение суда надзорной инстанции.
По смыслу закона такими
полномочиями председатель областного суда наделен в отношении постановлений
судей соответствующего областного суда, а Председатель Верховного Суда РФ и его
заместители в отношении постановлений судей Верховного Суда РФ, при этом
законом не предусмотрена необходимость отмены постановления судьи областного
суда вышестоящими судьями, т.е. Председателем, его заместителями и судьями
Верховного Суда РФ, поскольку постановление судьи областного суда об отказе в
удовлетворении надзорной жалобы не является решением суда надзорной инстанции,
в отличие от постановления президиума областного суда.
Поэтому на решение президиума
областного суда, являющегося судом надзорной инстанции и рассматривающего
надзорную жалобу в связи с возбуждением надзорного производства вышестоящим
судьей, не может влиять решение судьи областного суда об отказе в
удовлетворении надзорной жалобы.
При таких обстоятельствах, когда
доводы надзорной жалобы президиумом областного суда не были рассмотрены по
существу и конкретного решения по доводам надзорной жалобы не принято,
постановление президиума областного суда отменено.
Надзорная жалоба осужденного
Кузьмина направлена в президиум областного суда.
Определение № 46-Д05-71 по делу
Кузьмина
16. Требования реабилитированного в
части взыскания сумм, недополученных им в связи с задержкой присвоения ему
очередного специального звания, признаны обоснованными.
25 октября 2001 года в отношении Ковалева
- сотрудника УГИБДД, имеющего специальное звание «младший лейтенант милиции»
было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 286 УК РФ.
Впоследствии Ковалев был привлечен
к уголовной ответственности, отстранен от должности и арестован, а дело
направлено в суд.
Решением от 6 февраля 2002 года
присвоение очередного звания «лейтенант милиции» ему было задержано в связи с
возбуждением уголовного дела и заключением под стражу.
По приговору суда от 20 октября
2004 года Ковалев оправдан по ч.1 ст. 286 УК РФ за отсутствием состава
преступления.
7 ноября 2004 года в отношении
Ковалева внесено представление о присвоении очередного звания «лейтенант
милиции», которое 30 ноября 2004 года ему было присвоено.
Постановлением областного суда в
порядке реабилитации Ковалеву отказано в удовлетворении требований о присвоении
очередных званий «лейтенант милиции» с 31 января 2002 года, а «старший
лейтенант милиции» с 31 января 2004 года.
Вместе с тем суд частично
удовлетворил требования Ковалева о взыскании с казны государства материального
ущерба в сумме 6157 руб. 52 коп.
В кассационном представлении
государственный обвинитель поставил вопрос об отмене постановления областного
суда, указав, что суд фактически признал законной задержку присвоения Ковалеву
очередного звания «лейтенант милиции» в период возбуждения в отношении него
уголовного дела и содержания его под стражей, однако вопреки этому сослался на
п. 31 Положения о службе в органах внутренних дел, в котором указано, что
компенсации подлежит денежное и вещевое довольствие лишь при неправомерной
задержке присвоения очередного звания.
Представитель Ковалева - адвокат
принес возражение на кассационное представление прокурора.
Судебная коллегия по уголовным
делам Верховного Суда РФ постановление областного суда в отношении Ковалева
оставила без изменения, а кассационное представление - без удовлетворения.
Вывод суда о необходимости
удовлетворения требований Ковалева в части взыскания сумм, недополученных им в
связи с задержкой присвоения ему очередного специального звания являлся
правильным.
В соответствии с Положением о
службе в органах внутренних дел РФ специальные звания присваиваются сотрудникам
органов внутренних дел персонально с учетом их квалификации, образования,
отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности.
Каких-либо оснований, кроме
привлечения к уголовной ответственности, задержки присвоения Ковалеву
очередного звания «лейтенант милиции» не имелось.
Как видно из дела, принимая решение
о возмещении Ковалеву имущественного вреда, суд исходил из разницы в окладе
лица, имеющего звание «младший лейтенант милиции», которое Ковалев имел на
момент возбуждения уголовного дела, и звание лица, имеющего «лейтенант
милиции», которое было присвоено Ковалеву 30 ноября 2004 года после вынесения
оправдательного приговора. Судом принято решение лишь в части взыскания
недополученных денежных сумм, что прямо предусмотрено уголовно-процессуальным
законом.
Определение № 64-О05-32 по делу
Ковалева
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
Дела, возникающие из
жилищных правоотношений
1. Работник, которому было
предоставлено жилое помещение в общежитии
в связи с работой, мог быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по
собственному желанию без
уважительных причин лишь по требованию организации, с которой он состоял в трудовых отношениях и которая предоставила ему
общежитие.
Определением судебной коллегии по
гражданским делам областного суда от 19 июля 2005 года решение суда первой
инстанции об удовлетворении иска государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования «Российский государственный
профессионально-педагогический университет» о выселении У. из спорного жилого
помещения без предоставления другого жилого помещения отменено и вынесено новое
решение, которым в иске отказано.
Как усматривается из материалов
дела, У, являвшаяся работником ОАО «Уралмашстрой», вместе со своей семьей была
вселена в общежитие на основании путевки от 4 марта 1992 года, выданной по
решению администрации и профкома ОАО «Уралмашстрой».
Как установлено судом кассационной
инстанции, распределение жилой площади в указанном общежитии своим работникам,
в том числе предоставление комнаты У., производилось ОАО «Уралмашстрой» на
основании договора от 15 сентября 1986 года о долевом участии в строительстве
спорного общежития и в соответствии с договором от 10 февраля 1994 года о
совместной долевой эксплуатации данного общежития.
При этом суд кассационной инстанции
посчитал установленным и доказанным, что 10 февраля 1994 года между Уральским
государственным профессионально-педагогическим университетом (в настоящее время
ГОУ РГППУ) и АО «Уралмашстрой» был заключен договор, непосредственно направленный
на регулирование возникших между названными юридическими лицами отношений в
связи с совместной эксплуатацией общежития, возведенного ими на основании
договора о долевом участии в строительстве от 15 сентября 1986 года.
Из материалов дела также усматривается,
что требований о признании договоров, в том числе договора от 10 февраля 1994
года, недействительными, ничтожными и о применении последствий
недействительности ничтожной сделки университетом не заявлялось.
Выводы суда о наличии у ОАО
«Уралмашстрой» права на распределение своим работникам жилых помещений в данном
общежитии подтверждаются материалами дела. В частности, как усматривается из
путевок, выданных У. на право вселения в общежитие, спорное жилое помещение
относилось к жилому фонду АО «Уралмашстрой». Каких-либо возражений относительно
распределения ОАО «Уралмашстрой» жилой площади в общежитии своим работникам и
вселения в спорную комнату У. со стороны университета не поступало.
В соответствии с жилищным
законодательством (ст. 110 ЖК РСФСР), действовавшим на момент прекращения между
У. и ОАО «Уралмашстрой» трудовых правоотношений, работник, поселившийся в
общежитии в связи с работой, мог быть выселен из него без предоставления
другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без
уважительных причин лишь по требованию организации, с которой он состоял в
трудовых отношениях и которая предоставила ему общежитие.
Принимая во внимание, что ОАО
«Уралмашстрой» до его ликвидации в январе 2003 года требований о выселении У.
из спорного жилого помещения не заявляло, судебная коллегия по гражданским
делам областного суда пришла к правильному выводу об отсутствии правовых
оснований для удовлетворения иска ГОУ РГППУ о выселении У. из спорной комнаты в
общежитии без предоставления другого жилого помещения.
Учитывая изложенное, судьей
Верховного Суда РФ было отказано в передаче дела по иску государственного
образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский
государственный профессионально-педагогический университет» о выселении У. из
спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения для
рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
Определение № 45-В06-8
Дела, возникающие из
социальных правоотношений
2. Право на получение страхового
обеспечения по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний возникает
у гражданина независимо от сроков установления утраты профессиональной
трудоспособности.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального
закона от 24 июля 1998 г .
№ 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» лицам, получившим до вступления в
силу указанного Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо
иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и
подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца,
обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с указанным
Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального
заболевания либо иного повреждения здоровья.
По делу установлено, что истец О.
проработал у ответчика ООО «Тюменская овчинно-меховая фабрика» 43 года и в
октябре 1990 года в 55 лет вышел на пенсию по возрасту на льготных условиях.
В 1996 году истцу установлена 2-я
группа инвалидности с указанием причины – профессиональное заболевание, а 19
марта 2003 г .
О. установлена утрата профессиональной трудоспособности 40 %.
При таких обстоятельствах суд
пришел к правильному выводу о том, что на истца распространяется действие
Федерального закона от 24 июля 1998
г . № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в
соответствии с которым он имеет право на страховое обеспечение в связи с
получением профессионального заболевания.
Определение № 89-В06-1
Дела, возникающие из
пенсионных правоотношений
3. Трудовая пенсия, не полученная
пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное
обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо
сроком.
К. обратилась в суд с иском к
пенсионному органу о взыскании невыплаченной ей за периоды с 1 января 1975 года
по 1 сентября 1980 года и с 1 июля 1982 года по 1 июля 1989 года пенсии по
старости, указав в обоснование заявленных требований на то, что недовзыскание
произошло в связи с неверными сведениями о размере ее заработка и наименования
должности, после уточнения которых с июля 1989 года размер ее пенсии увеличился
до 117 рублей 8 копеек.
Решением городского суда от 21
сентября 2004 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по
гражданским делам областного суда от 2 ноября 2004 года, в иске отказано.
Отказывая К. в удовлетворении
требования о взыскании не выплаченной ей суммы пенсии по старости, суд сослался
на пропуск К. срока исковой давности, признав данное обстоятельство
самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 20 апреля 2005 г . дело по надзорной жалобе К. внесено на
рассмотрение президиума областного суда, который отменил состоявшиеся по делу
судебные постановления, указав следующее.
В силу п. 2 ст. 23 Федерального
закона от 17 декабря 2001 г .
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой
пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения
каким-либо сроком.
Частью 2 ст. 123 Закона РФ «О
государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период
первоначального обращения К. в суд с иском, также предусматривалось, что суммы
пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или
выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо
сроком.
Определение № 4-В05-27
Процессуальные вопросы
4. Дела по спорам между гражданами,
зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и хозяйственными
обществами, если споры не связаны с осуществлением указанными гражданами
предпринимательской деятельности, подведомственны судам общей юрисдикции.
В соответствии с п. 13
постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума Высшего Арбитражного
Суда РФ от 1 июля 1996 г .
№ 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации» споры между гражданами, зарегистрированными в
качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и
юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не
связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности.
Отменяя решение суда, которым
удовлетворены исковые требования хозяйственного общества о понуждении ответчика
Г. к заключению договора купли-продажи земельного участка, и прекращая
производство по делу, кассационная инстанция исходила из того, что данный спор
неподведомствен суду общей юрисдикции, поскольку ответчик с 1998 года является
индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, а возникший
между сторонами по делу спор носит экономический характер и подлежит
рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства.
Президиум областного суда, отменяя
определение кассационной инстанции, правильно пришел к выводу о том, что
ответчик по делу Г., являясь индивидуальным предпринимателем без образования
юридического лица, был вправе совершать сделки, в том числе по приобретению и
отчуждению имущества, то есть заниматься деятельностью, не связанной с
предпринимательством. А поскольку судебная коллегия по гражданским делам
областного суда, прекращая производство по делу, должным образом не выяснила,
было ли приобретение и последующее отчуждение Г. спорного земельного участка
связано с предпринимательской деятельностью, то у кассационной инстанции не
имелось предусмотренных законом оснований для отмены решения суда и прекращения
производства по делу в связи с подведомственностью данного дела арбитражному
суду.
Учитывая изложенное, судьей
Верховного Суда РФ было отказано в передаче дела по иску хозяйственного
общества к Г. о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного
участка для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
Определение 4-В06-12
Ответы на вопросы
Процессуальные вопросы
Вопрос 1: Какому суду
подведомственны дела о взыскании задолженности по кредитному договору,
заключенному между юридическим лицом и банком, поручителями по которым выступили физические лица?
Ответ: Исходя из положений п. 1 ст. 363 Гражданского кодекса
Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником
обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед
кредитором солидарно, если законом или договором не предусмотрена субсидиарная
ответственность поручителя. Следовательно, если требование кредитора о
взыскании задолженности по кредитному договору предъявлено одновременно к
заемщику и поручителю, то поручитель будет являться соответчиком по данному
делу. Поэтому подведомственность данного спора должна определяться исходя из
субъектного состава данных правоотношений.
В соответствии с ч. 3 ст. 22
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции
рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй
настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных
федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных
судов.
Часть 1 ст. 27 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражному
суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с
осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 2 данной статьи
дело может быть рассмотрено арбитражным судом с участием гражданина, не
имеющего статуса индивидуального предпринимателя в том случае, когда это
предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или
федеральным законом. Действующее законодательство не предусматривает нормы, в
соответствии с которой указанный спор может быть рассмотрен арбитражным судом с
участием физического лица.
Данную категорию дел не относит к
компетенции арбитражных судов и ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, которая предусматривает специальную подведомственность
дел арбитражным судам независимо от субъектного состава правоотношений.
Договор кредитования, поручителем
по которому выступает физическое лицо, не являющееся предпринимателем без
образования юридического лица, не связан с осуществлением им предпринимательской
или иной экономической деятельности, поэтому требования, вытекающие из
указанного договора, подведомственны судам общей юрисдикции.
Вопрос 2: Возможна ли подача
искового заявления о взыскании задолженности по заработной плате по месту жительства истца на основании ч. 6 ст. 29 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации?
Ответ: На основании ст. 29 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации в суд по месту жительства истца могут предъявляться иски о
восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его
стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным
осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным
применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о
невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста.
Поскольку иск о взыскании с
работодателя задолженности по заработной плате не связан с возмещением убытков,
причиненных гражданину незаконным осуждением и другими, указанными в ч. 6 ст.
29 ГПК РФ обстоятельствами, он не может быть предъявлен по месту жительства
истца.
Такой иск предъявляется в суд по
месту нахождения ответчика (ст. 28 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации).
Вопрос 3: Какому суду
подсудны дела по искам кредитора (банка) к супругам о выделе доли из общего
имущества супругов и обращении на нее взыскания, в случаях, когда один из
супругов является должником банка по кредитному договору: мировому судье,
исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, как дела о разделе между супругами
совместно нажитого имущества, или районному суду, как дела, возникающие из
гражданско-правовых отношений?
Ответ: Часть 1 ст. 45 Семейного кодекса Российской Федерации
предусматривает, что по обязательствам одного из супругов взыскание может быть
обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества
кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы
супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее
взыскания.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 23
ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о
разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска.
Вместе с тем, требования о выделе
доли из общего имущества супругов и обращении на нее взыскания, в том случае,
когда супруг является должником банка по кредитному договору, возникают не из
семейно-правовых отношений.
Указанный спор носит
гражданско-правовой характер и подлежит рассмотрению в соответствии с п. 5 ч. 1
ст. 23 ГПК РФ мировым судьей при цене иска, не превышающей пятисот минимальных
размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи
заявления.
В том случае, если цена иска
превышает сумму, установленную в п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, такие заявления
подлежат рассмотрению в районном суде на основании ст. 24 ГПК РФ.
Вопрос 4: Какому суду
подсудны дела по искам регистрирующего органа о признании недействительным
свидетельства о регистрации средства массовой информации?
Ответ: Статьей 15 Закона Российской Федерации «О средствах
массовой информации» установлены основания для признания недействительным
свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В данной норме указано, что
свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано
недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по
заявлению регистрирующего органа.
Статья 24 ГПК РФ устанавливает
общее правило определения подсудности, в соответствии с которым все дела,
рассматриваемые в порядке гражданского судопроизводства, подсудны в качестве
суда первой инстанции районному суду, за исключением дел, предусмотренных
ст.ст. 23, 25, 26 и 27 названного Кодекса.
К компетенции судов, установленных
ст.ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, дела о признании недействительным свидетельства
о регистрации средства массовой информации не отнесены.
Специальная подсудность установлена
для дел о приостановлении и прекращении деятельности средств массовой
информации по основаниям, предусмотренным статьей 16 Закона Российской
Федерации «О средствах массовой информации».
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26
ГПК РФ дела о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой
информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта
Российской Федерации, рассматривают верховный суд республики, краевой,
областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд
автономного округа в качестве суда первой инстанции.
Для дел о признании
недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации
специальная подсудность законом не предусмотрена, поэтому они подлежат
рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции в соответствии со
ст. 24 ГПК РФ.
Вопрос 5: Как определяется
территориальная подсудность дел по искам о сносе самовольно возведенных
строений: по общему правилу, предусмотренному ст. 28 ГПК РФ, либо по правилам
об исключительной подсудности - по месту нахождения строения?
Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на жилые
и нежилые помещения, строения, сооружения и другие объекты, прочно связанные с
землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.
Поскольку при решении вопроса о
сносе самовольно возведенного строения речь идет о правах лица на объект
недвижимости, непосредственно связанный с земельным участком, то указанный спор
подлежит рассмотрению по правилам ч. 1 ст. 30 ГПК РФ - по месту нахождения
самовольно возведенных строений.
Вопрос 6: В каком
производстве (исковом, особом или в производстве по делам, возникающим из
публичных правоотношений) рассматриваются заявления граждан о сохранении жилого
помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии?
Ответ: Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения
суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или)
перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы
граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Указанная норма должна
рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с
ее частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого
помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при
условии непринятия судом решения, предусмотренного частью 4 данной статьи.
В случае самовольного
переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются
права и законные интересы органа местного самоуправления, который в
соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ вправе обратиться в
