ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 4 июня 2009
г . N 130
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕХОДНЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 30.12.2008 N 296-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
В связи с возникающими в судебной практике вопросами,
касающимися применения переходных положений Федерального закона от
30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
несостоятельности (банкротстве)", Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в соответствии со статьей 16
Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской
Федерации" информирует арбитражные суды о выработанных рекомендациях.
1. Согласно статье 5
Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 296-ФЗ)
данный Закон вступил в силу с 31.12.2008.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4
Закона N 296-ФЗ Федеральный закон от 26.10.2002
N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о
банкротстве, Закон) в редакции этого Закона применяется арбитражными судами при
рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня
вступления в силу Закона N 296-ФЗ.
Датой возбуждения производства по делу о банкротстве
исходя из части 3 статьи 127
и части 1 статьи 223
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является дата
вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом.
В связи с этим в соответствии с пунктом 1 статьи 4
Закона N 296-ФЗ Закон о банкротстве
в редакции данного Закона (далее - новая редакция Закона) применяется
арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве на основании заявлений,
определение о принятии которых вынесено после 31.12.2008.
2. Согласно пункту 2 статьи 4
Закона N 296-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до
дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, до
момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового
оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового
соглашения) и введенной до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ,
применяются положения Закона о
банкротстве без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ (далее - старая
редакция Закона).
Названная норма применяется
также и к делам, по которым до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ
была введена процедура наблюдения.
3. Пункт 3 статьи 4
Закона N 296-ФЗ предусматривает, что с момента завершения процедуры, применяемой
в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ,
положения новой редакции Закона применяются
к правоотношениям, возникшим с момента завершения соответствующей процедуры,
применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о
банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве
осуществляется в соответствии с новой редакцией Закона.
Если после вступления в силу Закона N 296-ФЗ
арбитражный суд вводит новую процедуру по такому делу, то на основании
указанной нормы введение
новой процедуры (в частности, признание должника банкротом и открытие
конкурсного производства) осуществляется по правилам новой редакции Закона.
В случае завершения после вступления в силу Закона N 296-ФЗ
введенной до этого процедуры без введения новой процедуры (завершение
конкурсного производства, прекращение производства по делу) ее завершение
осуществляется по правилам старой редакции Закона. В связи с
этим исполнение и обжалование определения о завершении конкурсного
производства, введенного до вступления в силу Закона N 296-ФЗ,
осуществляется по правилам статьи 149 старой
редакции Закона. Также по правилам старой редакции Закона по делам о
банкротстве, по которым конкурсное производство было введено до вступления в
силу Закона N 296-ФЗ,
осуществляется распределение расходов по делу о банкротстве, в том числе после
завершения конкурсного производства.
4. На основании пункта 4 статьи 4
Закона N 296-ФЗ в случае рассмотрения арбитражным судом вопроса об утверждении
арбитражного управляющего в деле о банкротстве после дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ
утверждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве осуществляется в
порядке, установленном новой редакцией Закона.
Названная норма применяется и
тогда, когда процедура банкротства, в которой утверждается арбитражный
управляющий, осуществляется по правилам старой редакции Закона (в этом
случае к вознаграждению и расходам такого управляющего применяется согласно пункту 2 статьи 4
Закона N 296-ФЗ старая редакция Закона) либо по
правилам Федерального закона от
08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" или Закона Российской
Федерации от 19.11.1992 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве)
предприятий".
5. Применяемая на основании правил пунктов 1 - 3 статьи 4 Закона N
296-ФЗ в деле о банкротстве редакция Закона (старая или
новая) подлежит применению арбитражными судами и в других делах, в частности
при решении вопроса о квалификации в качестве текущего платежа требования,
предъявляемого вне рамок дела о банкротстве в общем порядке, предусмотренном
процессуальным законодательством,
при рассмотрении иска об обращении взыскания на предмет залога по договору,
заключенному с должником в обеспечение исполнения обязательств иных лиц.
6. Частью 3 статьи 14.13
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена
административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим
обязанностей, установленных законодательством о
несостоятельности (банкротстве).
Поскольку после принятия Закона N 296-ФЗ
помимо новой редакции Закона в отдельных
делах о банкротстве продолжает применяться старая редакция Закона, исходя из
специфики законодательного регулирования состава указанного административного
правонарушения принятие Закона N 296-ФЗ не
может являться основанием для освобождения арбитражного управляющего от
административной ответственности, предусмотренной упомянутой статьей, со
ссылкой на положения части 2 статьи 1.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Статья 233 в новой
редакции Закона дополнена пунктом 6, согласно
которому до 01.07.2009 лица, участвующие в деле о банкротстве, производство по
которому возбуждено до дня вступления в силу Закона о
банкротстве (то есть до 03.12.2002) и осуществляется по правилам Федерального закона от
08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" или Закона Российской
Федерации от 19.11.1992 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве)
предприятий", вправе обратиться с ходатайством о переходе к процедурам,
применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным Законом о
банкротстве.
В этом случае с 01.07.2009 рассмотрение дела о
банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу Закона о
банкротстве, осуществляется по правилам, предусмотренным Законом о банкротстве.
С 01.07.2009 дела о банкротстве, производство по
которым возбуждено до дня вступления в силу Закона о
банкротстве и по которым не поступили предусмотренные абзацем первым пункта 6 статьи
233 новой редакции Закона ходатайства лиц, участвующих в деле о
банкротстве, подлежат прекращению, о чем арбитражный суд выносит определение.
Вопрос о прекращении производства по делу по
указанному основанию рассматривается арбитражным судом не ранее 02.07.2009 в
судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц.
Если к моменту рассмотрения арбитражным судом
названного вопроса, в том числе после 01.07.2009, от кого-либо из участвующих в
деле лиц поступит ходатайство о переходе к процедурам, применяемым в деле о
банкротстве и предусмотренным Законом о
банкротстве, в том числе в ходе судебного заседания, арбитражный суд выносит
определение о переходе к указанным процедурам и производство по делу не
подлежит прекращению.
Также не подлежит прекращению производство по делу по
предусмотренному пунктом 6 статьи 233
новой редакции Закона основанию, если до 01.07.2009 арбитражный суд, исходя из пункта 3 статьи 233
новой редакции Закона, введет процедуру, применяемую в деле о банкротстве и
предусмотренную Законом о банкротстве (финансовое оздоровление, внешнее
управление или мировое соглашение).
8. После перехода на основании пункта 6 статьи 233
новой редакции Закона к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и
предусмотренным Законом о банкротстве, дальнейшее рассмотрение дела о
банкротстве осуществляется в соответствии с новой редакцией Закона, в том числе
с уплатой вознаграждения арбитражному управляющему по правилам статьи 20.6.
Установленные статьей 20.7 новой
редакции Закона правила о возмещении расходов распространяются только на
расходы, понесенные после указанного перехода.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А.ИВАНОВ
